讲述了主人公张义文、孔丹作为国家干部坚守本心，与党内的蛀虫孟庆良及不良商人赵克明作斗争，为群众谋福利的故事。

1919年英国殖民者西藏的策独活动日趋频繁，北京政府决定委派政务代表朱绣进藏与十三世达赖进行协商。 同年的七月，先行出发的代表团特使郭胜来到进藏的咽喉丹地城，而英国也派遣了菲尔一行来到丹地，千方百计要组织代表团进藏，为英国策独活动争..